一、建設(shè)原則除按照消防法規(guī)須建立專職消防隊(duì)的重點(diǎn)單位外,其他設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位,以救早、滅小和“3分鐘到場(chǎng)”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo),依托單位志愿消防隊(duì)伍,配備必要的消防器材,建立重點(diǎn)單位微型消防站,積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。
合用消防控制室的重點(diǎn)單位,可聯(lián)合建立微型消防站。
二、人員配備(一)微型消防站人員配備不少于6人。
(二)微型消防站應(yīng)設(shè)站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位,配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位。
(三)站長應(yīng)由單位消防安全管理人兼任,消防員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作。
(四)微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)等。
三、站房器材(一)微型消防站應(yīng)設(shè)置人員值守、器材存放等用房,可與消防控制室合用;有條件的,可單獨(dú)設(shè)置。
(二)微型消防站應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材;配置外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材;有條件的站點(diǎn)可選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材。
(三)微型消防站應(yīng)在建筑物內(nèi)部和避難層設(shè)置消防器材存放點(diǎn),可根據(jù)需要在建筑之間分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)。
(四)有條件的微型消防站可根據(jù)實(shí)際選配消防車輛。四、崗位職責(zé)(一)站長負(fù)責(zé)微型消防站日常管理,組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練;指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散。
(二)消防員負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi);熟悉建筑消防設(shè)施情況和滅火應(yīng)急預(yù)案,熟練掌握器材性能和操作使用方法,并落實(shí)器材維護(hù)保養(yǎng);參加日常防火巡查和消防宣傳教育。
(三)控制室值班員應(yīng)熟悉滅火應(yīng)急處置程序,熟練掌握自動(dòng)消防設(shè)施操作方法,接到火情信息后啟動(dòng)預(yù)案。五、值守聯(lián)動(dòng)(一)微型消防站應(yīng)建立值守制度,確保值守人員24小時(shí)在崗在位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)接到火警信息后,控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情,啟動(dòng)滅火處置程序。
消防員應(yīng)按照“3分鐘到場(chǎng)”要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(三)微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系,參與周邊區(qū)域滅火處置工作。六、管理訓(xùn)練(一)重點(diǎn)單位是微型消防站的建設(shè)管理主體,重點(diǎn)單位微型消防站建成后,應(yīng)向轄區(qū)公安消防部門備案。
(二)微型消防站應(yīng)制定并落實(shí)崗位培訓(xùn)、隊(duì)伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等管理制度。
(三)微型消防站應(yīng)組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練,不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力。
訓(xùn)練內(nèi)容包括體能訓(xùn)練、滅火器材和個(gè)人防護(hù)器材的使用等。微型消防站建設(shè)及管理使用存在的一些問題(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方消防部門對(duì)微型消防站建設(shè)態(tài)度不積極,對(duì)上級(jí)的部署要求,以文件貫徹文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,簡單抓幾個(gè)試點(diǎn)充當(dāng)門面、應(yīng)付檢查,需要上報(bào)情況了臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)、編造名冊(cè),工作不實(shí)、基礎(chǔ)不牢。
一些單位社區(qū)消極對(duì)待微型消防站建設(shè)工作,沒有從本單位社區(qū)實(shí)際考慮微型消防站的建設(shè)和使用,甚至有的單位認(rèn)為滅火就是消防部門的事情,對(duì)自身建設(shè)微型消防站不理解、不支持。
(二)力量編配不合理。
一些單位微型消防站力量就是消防控制室值班人員,沒有將單位保安、崗位員工的資源利用起來,更談不上滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組的編配,力量較為單一,實(shí)際作用有限。
一些社區(qū)按照工作人員、網(wǎng)格人員花名冊(cè)編配微型消防站隊(duì)員,沒有考慮值班安排、實(shí)際在崗等因素,尤其是夜間和節(jié)假日,對(duì)于快速到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)起不到任何作用。
(三)培訓(xùn)演練未跟上。從實(shí)際檢查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試情況看,一些微型消防站隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)操作消防設(shè)施、不掌握應(yīng)急處置程序,該使用的設(shè)施不啟動(dòng),該組織疏散的不通知,該撥打火警電話的不報(bào)警?,F(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)一般就2至3人到場(chǎng),再無后續(xù)增援力量,也不知道下步如何處置。客觀原因是隊(duì)員沒有經(jīng)歷過實(shí)際火災(zāi)撲救,主觀原因還是培訓(xùn)演練不到位,這里面既有單位社區(qū)自身的問題,也有消防部門指導(dǎo)不力的因素。(四)應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)。微型消防站最大的作用就是一旦發(fā)生火災(zāi),能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),在火災(zāi)初起階段進(jìn)行處置,為專業(yè)消防隊(duì)伍到場(chǎng)撲救爭取時(shí)間。實(shí)際測(cè)試的時(shí)候,一些單位微型消防站隊(duì)員往往需要5至10分鐘才能到場(chǎng),尤其是社區(qū)微型消防站這個(gè)問題更為突出,報(bào)警后遲遲到不了現(xiàn)場(chǎng),有的甚至連當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)到場(chǎng)了,也不見社區(qū)微型消防站力量。(五)聯(lián)動(dòng)效能不明顯。一些地方消防指揮中心、消防中隊(duì)與單位社區(qū)微型消防站沒有建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,撥打“119”電話報(bào)警后,消防指揮中心只是按程序調(diào)動(dòng)消防中隊(duì),不能調(diào)動(dòng)微型消防站就近撲救初起火災(zāi)。這里既有微型消防站建設(shè)剛起步,一定程度上不能滿足初起火災(zāi)撲救的因素,也有一些作戰(zhàn)指揮人員認(rèn)為調(diào)動(dòng)微型消防站不是自己的職責(zé),不愿意主動(dòng)建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制的原因。微型消防站的可持續(xù)發(fā)展方向微型消防站正在蓬勃發(fā)展,要及時(shí)總結(jié)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)問題,積極研究探索微型消防站建設(shè)、管理、培訓(xùn)、使用和保障、激勵(lì)等機(jī)制,既要推進(jìn)“量的擴(kuò)張”,更要保證“質(zhì)的提升”,充分發(fā)揮其撲救初起火災(zāi)的重要作用,才能具有長久的生命力,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(一)合理利用現(xiàn)有資源編配微型消防站力量。要整合單位社區(qū)保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,合理進(jìn)行編組,明確職責(zé)分工,制定滅火救援預(yù)案,一旦發(fā)生火災(zāi),迅速響應(yīng)撲救。要注意結(jié)合值班安排和在崗情況,以周或月為單位,確定微型消防站每班指揮人員和值班人員,保證在崗在位。要按照崗位特點(diǎn)和滅火技能掌握情況,合理確定組織指揮、滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、安全救護(hù)等工作分工,保證現(xiàn)場(chǎng)組織嚴(yán)密,滅火戰(zhàn)斗有序,安全防范到位。城市大型綜合體、石油化工企業(yè)、大型物流批發(fā)市場(chǎng)、超高層建筑、地下建筑以及古城、古村寨、古建筑群等建筑場(chǎng)所,微型消防站從隊(duì)員配備、裝備器材、消防技能等方面,要有更高的要求,確保滿足初起火災(zāi)撲救需要。(二)建立多元化、課程式消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。單位社區(qū)要制定每季度或每月消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織微型消防站隊(duì)員熟悉消防設(shè)施器材、安全疏散路線和建筑場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)蔓延途徑,定期開展滅火救援技能訓(xùn)練和消防演練,掌握常見火災(zāi)特點(diǎn)和撲救技戰(zhàn)術(shù)措施。公安消防部門要充分利用消防培訓(xùn)基地、消防中隊(duì),有計(jì)劃地分批次組織微型消防站骨干隊(duì)員開展原地著戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器配戴、射水技巧、水帶連接、消防設(shè)施器材操作以及單兵和班組作戰(zhàn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力。要結(jié)合實(shí)際制定微型消防站隊(duì)員培訓(xùn)課程,從火災(zāi)燃燒常識(shí)、消防設(shè)施操作、火災(zāi)撲救技能、組織人員疏散、安全防護(hù)自救等方面,明確簡單易懂的培訓(xùn)內(nèi)容,逐項(xiàng)內(nèi)容組織培訓(xùn)授課、實(shí)戰(zhàn)演練和實(shí)操訓(xùn)練,確保微型消防站隊(duì)員具備基本的滅火和自救技能。(三)打造一支快速反應(yīng)撲救初起火災(zāi)的隊(duì)伍。微型消防站最大的優(yōu)勢(shì)和作用就是能夠快速反應(yīng),第一時(shí)間到場(chǎng)處置初起火災(zāi),做到滅早、滅小。這里面響應(yīng)時(shí)間最為重要,否則,作用和效能就大打折扣。微型消防站要按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場(chǎng)撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的基本要求,反復(fù)開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、消防演練和檢查測(cè)試,不斷磨合鍛煉隊(duì)伍,查找響應(yīng)不及時(shí)、到場(chǎng)緩慢的原因癥結(jié),結(jié)合實(shí)際加以整改,切實(shí)提高反應(yīng)速度。尤其是夜間,要結(jié)合自身夜間值班安排,明確微型消防站值班人員和響應(yīng)程序,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,隊(duì)員能夠快速到場(chǎng)撲救。各地公安消防部門要出臺(tái)制度規(guī)定,明確各級(jí)消防指揮中心、消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)程序、調(diào)度指揮方式,一旦有人撥打“119”報(bào)警電話,調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí),調(diào)動(dòng)微型消防站先期到場(chǎng)處置。(四)防火巡查、火災(zāi)撲救和消防宣傳一體化。微型消防站要做到消防安全巡查隊(duì)、滅火救援先遣隊(duì)和消防知識(shí)宣傳隊(duì)“三隊(duì)合一”,平時(shí)在本單位、本崗位開展防火巡查、消防宣傳工作,最大限度發(fā)揮作用和效能。要建立完善防火巡查制度,明確火災(zāi)隱患登記、報(bào)告、督辦、整改、復(fù)查等程序,安排微型消防站隊(duì)員分班次開展防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。單位微型消防站要利用廣播、視頻、櫥窗、黑板報(bào)、內(nèi)部刊物、班組會(huì)議,向員工宣傳普及消防常識(shí),提示崗位火災(zāi)危險(xiǎn)和消防安全操作規(guī)程。社區(qū)微型消防站要深入社區(qū)樓院、居民家庭,張貼防火提示,發(fā)放消防宣傳資料,面對(duì)面開展安全用火、用電、用氣宣傳,提高群眾消防意識(shí)。要鼓勵(lì)微型消防站建立本單位社區(qū)消防微信群,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),定期向單位員工、社區(qū)群眾發(fā)送消防安全提示,遇有火災(zāi),輔助提示疏散。(五)推動(dòng)形成多點(diǎn)支援的區(qū)域聯(lián)防協(xié)作局面。微型消防站發(fā)展成熟后,要積極推行微型消防站區(qū)域聯(lián)防工作,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火,多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,強(qiáng)化區(qū)域消防安全保障。要按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則,劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。對(duì)于條件較好、人員裝備齊全、戰(zhàn)斗能力較強(qiáng)的微型消防站,可以采取政府補(bǔ)貼、政策扶持等方式,培育作為區(qū)域中心站,輻射周邊區(qū)域初起火災(zāi)撲救,開展周邊微型消防站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)以及應(yīng)急調(diào)度等工作。(六)政策、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化保障和激勵(lì)措施。要積極提請(qǐng)政府出臺(tái)政策性文件,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、具備戰(zhàn)斗力的微型消防站給予一定補(bǔ)助,為培訓(xùn)合格、登記在冊(cè)的微型消防站隊(duì)員辦理人身意外傷害險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)秀隊(duì)員和骨干力量發(fā)放特別津貼,樹立先進(jìn)典型,強(qiáng)化示范效應(yīng),調(diào)動(dòng)微型消防站隊(duì)員積極性,提高社會(huì)認(rèn)同感和工作榮譽(yù)感。對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救中作出突出貢獻(xiàn)的微型消防站或隊(duì)員,要及時(shí)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于微型消防站隊(duì)員在初起火災(zāi)撲救中可能出現(xiàn)負(fù)傷甚至犧牲等情況,要區(qū)分不同情形出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)撫政策,做好社會(huì)保障工作。
需要每個(gè)單位都有微型消防站
除按照消防法規(guī)須建立專職消防隊(duì)的重點(diǎn)單位外,其他設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位,以救早、滅小和“3
分鐘到場(chǎng)”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo),依托單位志愿消防隊(duì)伍,配備必要的消防器材,建立重點(diǎn)單位微型消防站,積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。合用消防控制室的重點(diǎn)單位,可聯(lián)合建立微型消防站。
人員配備:
(一)微型消防站人員配備不少于6人。
(二)微型消防站應(yīng)設(shè)站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位,配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位。
(三)站長應(yīng)由單位消防安全管理人兼任,消防員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作。
(四)微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)等。
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